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上饶市政府法制办行政权力清单
来源:作者:本站编辑发布时间:2015-08-07 00:00:00点击数: 打印本页
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序号 实施单位 项目名称 权种类别 设定依据 是否涉密 备注
1 市政府法制办 市政府重大行政决策合法性审查 其他(内部管理) 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》第三条第(二)项:"健全依法决策机制。……建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。……积极推行政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。"
《国务院关于印发 <全面推进依法行政实施纲要> 的通知》(国发〔2004〕10号)第十二条:"完善行政决策程序。……重大行政决策在决策过程中要进行合法性论证。"第四十二条:"各级人民政府和政府各部门要充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。"
《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》(省政府令第168号)第五条第三款:"决策咨询机构、政府法制机构等应当为政府重大行政决策提供专业咨询、法律等有关服务。"第十五条:"县级以上人民政府应当建立政府重大行政决策合法性审查制度。对涉及法律法规规章的政府重大行政决策,在决策作出前交由政府法制机构或者组织有关专家对决策方案草案是否超越法定权限、是否违反法定程序、是否符合法律法规规章的规定等进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法的,不得作出决策。"
 
2 市政府法制办 市政府规范性文件送审稿审查 其他(内部管理)
《江西省行政机关规范性文件制定程序规定》(省政府令第128号)第十二条第二款:"设区市、县级人民政府规范性文件送审稿由其法制机构进行审查、修改。"
 
3 市政府法制办 对市政府所属部门、县(市、区)政府规范性文件备案审查 其他(内部管理) 《江西省行政执法监督条例》第七条:"对行政机关发布的行政规范性文件实行备案审查制度。……"
《江西省规范性文件备案办法》(省政府令第119号)第四条第二款:"各级行政机关的法制机构或者负责法制工作的机构(以下统称法制机构),具体负责规范性文件备案工作。"第十条:"经审查,规范性文件有本办法第八条第一至三项所列情形之一的,由法制机构建议制定机关在规定期限内自行纠正;制定机关逾期不纠正的,由法制机构提出处理意见报本级人民政府或者本部门决定,并通知制定机关。"第十四条第二款:"规范性文件制定机关应当于每年1月底将上一年度制定的规范性文件目录报送备案机关备查。县级以上人民政府法制机构每年第一季度对上年度规范性文件备案情况进行一次通报,并根据实际情况进行督促检查。"
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213 号)第十五条:"县级以上人民政府法制机构应当对报备的重大具体行政行为,就下列内容进行审查:(一)行政审批事项是否与县级以上人民政府公布的行政审批目录以及承诺时限一致;(二)有无应当准予行政审批而不准予不该准予行政审批而准予的情况;(三)行政处罚适用法律、法规、规章是否正确,程序是否合法,主要事实是否清楚,证据是否确凿;(四)行政处罚决定是否符合行政处罚自由裁量标准,是否只罚不管、以罚代管或者以罚代刑;(五)行政强制是否有法定依据;(六)是否在夜或者法定节假日实施行政强制执行,是否对居民生活采取停止供
水、供电、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定;(七)依法需要审查的其他内容。"
 
4 市政府法制办 全市行政执法证件核发和管理 其他(内部管理) 《江西省行政执法监督条例》第十七条:"实行持证执法制度。"
《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83 号)第五条:"地(市)行政执法部门的行政执法证件由地区行署、设区的市人民政府法制机构负责核发和管理."《江西省行政执法责任制办法》(省政府令第124号)第十条:"行政机关应当建立行政执法人员法制培训制度,定期对行政执法人员进行培训。行政执法人员必须经培训合格,才能取得行政执法资格。"第三十条:"行政执法人员有本办法第二十条所列行为之一的,由所在机关给予批评教育、离岗培训的处理,或者由行政执法证件核发机关收回其行政执法证件,取消其执法资格;……"
 
5 市政府法制办 全市行政执法监督、检查 其他(内部管理) 《江西省行政执法监督条例》第九条:"对行政机关委托行政执法实行备案制度。"第十二条:"建立法律、法规、规章执行情况检查制度。"第十五条:"建立行政执法督办制度。"第十六条:"建立行政执法争议协调制度。"第十八条:"建立行政执法监督员制度。"
《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213 号)第十条:"……县级以上人民政府法制机构应当会同有关部门在每年年底前提出下一年度的执法检查计划建议,报本级人民政府审定。"第十八条:"……行政检查计划应当严格控制检查的次数、范围和规模等。因投诉举报、上级部署或者其他原因需要对企业进行临时性行政检查的,组织检查的行政执法部门应当在每季度末将临时性行政检查有关情况书面告知同级人民政府法制机构。……"第十九条:"县级以上人民政府法制机构应当对报备的行政检查计划,就下列内容进行审查:……经审查发现行政检查计划存在前款所列问题的,县级以上人民政府法制机构应当向有关行政执法部门提出处理意见。"
《江西省行政机关实施行政许可监督办法》(省政府令第137号)第七条:"负有监督职责的行政机关的负责法制工作的机构,在监督机关的领导下,承担对行政机关实施行政许可进行监督的具体工作。"
 
6 市政府法制办 行政调解事项办理(牵头) 其他(内部管理) 《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号)八、依法化解社会矛盾纠纷 。23.健全社会矛盾纠纷调解机制。要把行政调解作为地方各级人民政府和有关部门的重要职责,建立由地方各级人民政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制,充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。《江西省人民政府办公厅关于推进行政调解工作的实施意见》(赣府厅发[2012]61号) 三、行政调解工作的职责分工与保障。各级政府要按照"属地管理、分级负责"的原则,建立由政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制,做好行政争议与民事纠纷的化解工作。(一)各级政府对行政调解工作负总责。(二)各级政府法制机构承担牵头任务。政府法制机构负责本地区行政调解工作的统筹协调、信息汇总、情况通报、政策研究、经验交流及督察考核等日常工作。(三)政府各部门是行政调解主体。  
7 市政府法制办 市政府行政复议事项办理(报市政府决定) 其他 《中华人民共和国行政复议法》第三条:"依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项,履行下列职责:(一)受理行政复议申请;(二)向有关组织和人员调查取证,查阅文件和资料;(三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当,拟订行政复议决定;(四)处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请;(五)对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议;(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项;(七)法律、法规规定的其他职责。"
《中华人民共和国行政复议法实施条例》(国务院令第499号)第三条:"行政复议机构除应当依照行政复议法第三条的规定履行职责外,还应当履行下列职责:(一)依照行政复议法第十八条的规定转送有关行政复议申请;(二)办理行政复议法第二十九条规定的行政赔偿等事项;(三)按照职责权限,督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行;(四)办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项;(五)办理或者组织办理未经行政复议直接提起行政诉讼的行政应诉事项;(六)研究行政复议工作中发现的问题,及时向有关机关提出改进建议,重大问题及时向行政复议机关报告。"
 
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